Voorzitter, leden van de raad en leden van het college,

Vaststellen van een politiek jaarplan en een financiële  begroting is steeds weer een belangrijke maar ook moeilijke opdracht voor raad en college. Wij staan daarmee stil bij bestaand beleid, bij de plannen voor nieuw beleid en bij de financiële situatie waarin de gemeente verkeerd. Het is ook een confrontatie met het gegeven, dat lang niet al onze wensen vervuld kunnen worden. Wij moeten prioriteiten stellen en vaak keuzes maken tussen soms schijnbaar tegengestelde principiële zaken.

Het gaat om een rechtvaardige verdeling van middelen. Een begrip waar wij verschillend over kunnen denken, maar waar wij ons toch steeds van bewust moeten zijn!

 

In de eerste plaats willen wij het college complimenteren met de opzet van de programmabegroting en de vele informatie die wij als raad hiermee verstrekt krijgen.

Er wordt nog steeds verder gewerkt aan verbetering en dat waarderen wij zeer.

Dat betekent echter niet, dat we er nu zijn. Een aantal doelstellingen hadden o.i. duidelijker gesteld kunnen worden, nog afgezien van het feit, dat een aantal kwantitatieve doelstellingen niet meetbaar opgesteld zijn, ondanks ons jaarlijks aandringen hierop.

Het kwaliteitshandvest dat al toegezegd was voor het voorjaar van 2007 ontbreekt ook nog steeds. Wel wordt er op blz. 12 gesteld dat  de gemeente zich houdt aan de afspraken, maar wij zouden dat wel graag op korte termijn vastgelegd zien.

 

Op het financiële vlak maken wij ons toch wel wat zorgen over het gemak waarmee er uit de AR wordt geput. Bij de kaderstelling heeft de meerderheid van de raad besloten om rond € 1 miljoen uit de AR aan te wenden in de exploitatierekening. Uiteindelijk is dit bedrag in het voorliggende begrotingsconcept met maar liefst een kwart miljoen overschreden!

Op deze manier blijft er nog € 3,2 miljoen in deze pot en hoewel wij er ons van bewust zijn, dat dit vrij besteedbaar is, vrezen wij dat dit in de komende jaren als sneeuw voor de zon zal verdwijnen, zeker als deze reserve niet voldoende gevoed wordt. De kapitaallasten van de Majeure Projecten drukken zwaar op de begroting Als wij de ingrediëntenkaarten zien, dan staan er nog een flink aantal PM posten op de meerjarenrekeningen die nog ingevuld moeten worden.. Hiervoor zal zeker ook een beroep op de AR worden gedaan. Onze fractie had dan ook graag gezien, dat er wat minder incidenteel bespaarde rente naar de Majeure Projecten zou zijn gegaan en deels aangewend was geworden voor meer urgentere zaken. Ook al zou dat er toe leiden, dat de tweede fase van het Halvezolentraject wat langer zou moeten wachten. Helaas heeft dit bij de kaderstelling geen  voldoende weerklank gevonden in de raad.

 

Op blz. 18 van het programma staat, dat als het rekeningresultaat het toelaat de incidenteel bespaarde rente wordt toegevoegd aan de reserve Majeure Projekten. Maar als aan het eind van het jaar het rekeningresultaat het toelaat, m.a.w. als de exploitatierekening een batig saldo vertoont, dan is dit voor een belangrijk deel  te danken is aan de oorspronkelijke bijdrage aan de exploitatierekening vanuit de AR.

Dit betekent dus, dat op deze manier de reserve Majeure Projecten indirect gevoed wordt vanuit de AR. Dit kan nooit de bedoeling zijn

Onze fractie is dan ook van mening, dat er vanuit het batig saldo pas aan de reserve Majeure Projekten mag worden toegevoegd, als dit saldo de oorspronkelijke bijdrage vanuit de Algemene Reserve aan de exploitatierekening overtreft

.  Wij vernemen hierover graag de mening van de wethouder.

 

Onze fractie steunt het voorstel van het college om OZB en waterschapslasten door te berekenen aan de gebruikers van sportvoorzieningen en welzijnsinstellingen. O.i. een redelijke zaak,. Tot nu toe was dit blijkbaar een verkapte financiële ondersteuning, die hiermee aan het licht komt.  

De lastenverzwaring die hieruit voor sportverenigingen voortvloeit, kan blijkbaar gedekt worden uit een verhoging van 5 ½ % tariefsverhoging.. Wij zijn er ons van bewust, dat dit voor sporters met een minimum inkomen een bezwaar kan zijn. Dit probleem moet echter voor deze groep met de paswijzer op te lossen zijn.

 

In 2008 vieren wij dat de jumilage met Unna 40 jaar bestaat. Opgezet in een tijd van Wiedergutmachung en een sterk opkomende EEG .die vroeg om nieuwe vormen van samenwerking tussen de verschillende landen.  De tijden zijn echter sterk veranderd.

Onze fractie vraagt zich dan ook af, of de oorspronkelijke doelstellingen nog wel relevant zijn.

De viering van het jubileum is wellicht een goede gelegenheid om te evalueren wat inhoudelijk de betekenis voor de gemeente Waalwijk in de laatste jaren is geweest en in hoeverre de doelstellingen voor de toekomst dienen te worden aangepast.

 

Het college heeft recentelijk besloten in het komende jaar de doelmatigheid van de Paswijzer

te onderzoeken. Wij willen het college nadrukkelijk verzoeken, hierbij ook te bezien, in hoeverre de toepasbaarheid van deze Paswijzer verruimd kan worden. Er zijn  blijkbaar verschillende gemeenten in ons land die in het kader van armoedebeleid het gebruik er van ruimer toepassen dan de gemeente Waalwijk tot nu toe heeft gedaan.

Vooral ook omdat categorale bijstand aan minima boven 65 jaar niet zondermee uitgesloten blijkt te zijn.

 

De fractie van de ChristenUnie herhaalt hierbij haar zorgen over de trage wijze waarop het onderzoek naar de mogelijkheden voor de havens in onze gemeente in relatie tot zg. multi-modaal vervoer over water plaatsvindt. In de programmabegroting lezen wij, dat er dienaangaande in de loop van 2008 een rapportage wordt opgesteld. Wij zouden gaarne van de wethouder vernemen wanneer in het jaar wij dit rapport tegemoet kunnen zien.

 

Als kwantitatieve doelstelling voor de groei van het containervervoer in onze havens staat in de programmabegroting een toename van 75 – 100% in 2020. Gezien de booming markt van het containervervoer en nog niet wetend wat het genoemde onderzoeksrapport zal uitwijzen, lijkt ons dit zondermeer een slag in de lucht. Wij zouden hierop daarom graag een nadere toelichting van het college vernemen.

 

Tenslotte heeft onze fractie een voorstel dat niet genoemd wordt in de concept-begroting.

Dit betreft het zg. Alterra projekt betreffende een kwaliteitsverbetering van de streekeigen natuur. Een projekt van de universiteit Wageningen en geheel passend in het uitvoeringsplan Waalbos. De financiële dekking hiervan a raison van ca € 50.000 kan o.i. gevonden worden

deels door sponsoring door de provincie, deels vanuit de NME-gelden en/of bezuiniging op groenonderhoud. Ter uitvoering van dit projekt dienen wij hierbij een motie in. 1)

 

Voorzitter, tot zover in eerste termijn.

 

Wim Dekker

Fractievoorzitter

1)      Op advies van de wethouder hebben wij deze motie ingetrokken